II SA/Op 570/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości postanawia odrzucić skargę.

K. P. (zwany dalej: "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 7 grudnia 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych przez: - wskazanie numeru PESEL skarżącego; - wykazania naruszenia zaskarżoną uchwałą jego interesu prawnego lub uprawnienia, stosownie do wymagań art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372), stosownie do art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - zwanej dalej jako: "P.p.s.a." Ponadto skarżący został na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 7 grudnia 2021 r., wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Wezwania te zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana na adres skarżącego podany w skardze i doręczona skarżącemu – do rąk dorosłego domownika skarżącego – matki K. P., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 22 akt sądowych), w dniu 13 grudnia 2021 r. Z akt sądowych wynika, że w sprawie nie uzupełniono braków formalnych skargi, ani nie uiszczono wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Oceniając dopuszczalność skargi wniesionej w niniejszej sprawie, wskazać trzeba, że zawierała ona braki formalne w postaci niepodania numeru PESEL oraz braku określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego przez wszystkich skarżących. Obowiązki w tym zakresie wynikają z art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a., w którym wymieniono elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (lit. b), a także z art. 57 § 1 pkt 3 § P.p.s.a., wedle którego skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zaznaczyć też należy, że przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Miejskiej w G. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości, a koniecznym warunkiem do skutecznego wniesienia skargi na taki akt jest naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego przez taki akt (art. 58 § 1 pkt 5a P.p.s.a.). Ponadto skarżący zobowiązany został do uiszczenia wpisu od skargi, którego wysokość ustalono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535). Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy stanowi przepis art. 220 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Skarżącemu wezwanie doręczono do rąk dorosłego domownika w dniu 13 grudnia 2021 r. Doręczenie odpowiadało wymogom z art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Zatem termin rozpoczął bieg w dniu 14 grudnia 2021 r. i zakończył się w dniu 20 grudnia 2021 r. (poniedziałek). Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął zatem w dniu 20 grudnia 2021 r. W powyższym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi ani nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi. Dlatego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych oraz na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., jako nieopłaconą. Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji.