II SA/Op 537/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Wojewody O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę.

Z. G. (zwany dalej także: "skarżącym") pismem z dnia 24 października 2021 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody O. z dnia z dnia [...], nr [...]. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 listopada 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie jego numeru PESEL. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Zostało one doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 19 listopada 2021 r., do rąk dorosłego domownika – S. G. (por. pocztowe potwierdzenie doręczenia przesyłki, k-12 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie odniósł się w żaden sposób do wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) – zwanej dalej jako: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie, charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Z powyższych względów, wezwano skarżącego do uzupełnienia wyżej wskazanego braku formalnego skargi, a wezwanie to zostało doręczone do rąk dorosłego domownika - w dniu 19 listopada 2021 r. Doręczenia dokonano zatem skutecznie w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności, upłynął więc w dniu 26 listopada 2021 r. (piątek). Pomimo upływu zakreślonego terminu i pouczenia o skutkach jego niedotrzymania, skarżący nie zastosował się jednak do niego w jakimkolwiek zakresie. Nie podał bowiem swojego numeru PESEL, co z kolei obligowało Sąd do odrzucenia skargi. W tych okolicznościach sprawy zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co Sąd orzekł, jak w sentencji.