II SA/Op 456/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. po rozpoznaniu w dniu 16 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić sprzeciw.

Decyzją z dnia 24 lutego 2021 r., nr [...], Wójt Gminy Turawa ustalił na rzecz J. R. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-gospodarczego na działce nr a, obręb [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, jako organ II instancji, decyzją z dnia 21 maja 2021 r., nr [...], uchyliło w całości opisaną na wstępie decyzję Wójta Gminy Turawa i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Decyzja organu II instancji została wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) - zwanej dalej "K.p.a.". Pismem procesowym z dnia 7 lipca 2021 r., J. R. i A. R. wnieśli sprzeciw od tej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 21 maja 2021 r., nr [...], a skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Op 404/21. Na skutek zarządzenia z dnia 22 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Op 404/21, wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie skierowane do A. R. zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 28 lipca 2021 r. (por. pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki, k-33 akt sprawy II SA/Op 404/21). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, skarżący A. R. nie uiścił wpisu od skargi, co wynika z akt sprawy sądowoadministracyjnej. Na skutek zarządzenia z dnia 19 sierpnia 2021 r. Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu, ze sprzeciwu J. R. i A. R., wniesiony jednym pismem z dnia 7 lipca 2021 r., została wyłączona sprawa A. R. i wpisana do repertorium sądowego pod osobną sygnaturą. W konsekwencji sprawa ze sprzeciwu A. R. została wpisana do repertorium II SA/Op - pod sygn. akt II SA/Op 456/21 - i stanowi przedmiot niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Sprzeciw A. R. należało odrzucić. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi czy sprzeciwu, spełniających określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie tym pismom procesowym właściwego biegu, nie jest możliwe. Zgodnie z treścią art. 64a P.p.s.a. od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie natomiast do art. 64b § 1 P.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, a po myśli art. 64b § 2 P.p.s.a. - sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności sprzeciwu, wymaganych przez podane przepisy P.p.s.a., warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego sprzeciwu, jako pisma procesowego, jest również - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niego wpisu. Zgodnie z tą regulacją, od pism wszczynających postępowanie, do jakich należy sprzeciw, pobiera się wpis stały, który w myśl § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wynosi w niniejszej sprawie 100 zł. Skarga, a na zasadzie cytowanego art. 64b § 1 P.p.s.a – sprzeciw, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu zostało skutecznie doręczone A. R. w dniu 28 lipca 2021 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął zatem bieg w dniu 29 lipca 2021 r. i upłynął z dniem 4 sierpnia 2021 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od sprzeciwu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a w związku z art. 64b § 1 P.p.s.a., odrzucił sprzeciw, co orzekł jak w sentencji.