II SA/Op 441/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą we [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 20 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia odrzucić skargę.

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 20 września 2019 r., dotyczącą nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art. 214 § 1 p.p.s.a. oraz w związku z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), wezwał stronę wnoszącą skargę - A Spółkę z o.o. we [...] (zwaną dalej: "Spółką"), reprezentowaną przez kuratora sądowego, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.080 zł. W celu uiszczenia brakującego wpisu sądowego Sąd wyznaczył 7-dniowy termin, liczony od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Przedmiotowe wezwanie obwarowano nadto rygorem odrzucenia skargi. Spółka – działając przez kuratora – wniosła zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 listopada 2020 r., sygn. akt II GZ 323/20, zostało oddalone. Kolejnym zarządzeniem, tym razem z dnia 2 marca 2021 r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu poinformował kuratora Spółki o obowiązku wykonania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - prawomocnego zarządzenia z dnia 10 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wezwanie zostało doręczone kuratorowi Spółki - do rąk S. I. w dniu 9 marca 2021 r., co obrazuje pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (k-109 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie kurator Spółki w piśmie z dnia 16 marca 2021 r. podniósł, że jako kurator A Spółki z o.o. z siedzibą we [...] jest zwolniony od uiszczania wpisu od skargi na podstawie art. 239 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast, z akt sprawy sądowej wynika, że wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. W niniejszej sprawie wpis ten jest stosunkowy, wymagany na podstawie art. 231 p.p.s.a. w związku z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Stosownie bowiem do § 1 pkt 2 rozporządzenia, według którego wpis stosunkowy zależy od wysokości należności objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10.000 do 50.000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, wpis w mniejszej sprawie wyniósł 3 % z kwoty 36.000 zł, czyli 1.080 zł. Zażalenie skarżącej Spółki na zarządzenie wzywające do uiszczenia wymaganego w sprawie wpisu od skargi, zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny oddalone. Z tych względów tut. Sąd poinformował stronę skarżącą o ciążącym na niej obowiązku i terminie do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., skarżąca Spółka obowiązana była uiścić w terminie 7 dni od doręczenia pisma informującego o tym obowiązku, pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wezwanie zostało skutecznie doręczone Spółce w dniu 9 marca 2021 r. Zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 16 marca 2021 r. Skoro Spółka nie uiściła wymaganego wpisu, skargę jako nieopłaconą należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wyjaśnienia przy tym wymaga, że kurator skarżącej Spółki w piśmie z dnia 16 marca 2021 r., złożonym w wyznaczonym przez Sąd terminie do uiszczenia wpisu od skargi, po raz kolejny stwierdził, że żądana opłata jest nienależna z uwagi na ustawowe zwolnienie kuratora Spółki od obowiązku uiszczania kosztów sądowych na zasadzie art. 239 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podkreślić jednak należy, że podnoszona przez kuratora kwestia została już prawomocnie rozstrzygnięta w postępowaniu drugoinstancyjnym, w którym Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 listopada 2020 r., sygn. akt II GZ 323/20, oddalił zażalenie Spółki na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Dla przypomnienia, Sąd II instancji jednoznacznie stwierdził, że "[...] Przewodniczący Wydziału II WSA w Opolu zasadnie wezwał kuratora spółki do uiszczenia wpisu sądowego w rozpoznawanej sprawie. Skoro bowiem kurator spółki nie został wyznaczony przez sąd orzekający ani przez sąd opiekuńczy dla danej sprawy, to nie podlegał on zwolnieniu od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Zarządzenie o wzywające do uiszczenia wpisu było zatem prawidłowe". Z podanych względów, prezentowane przez kuratora Spółki stanowisko co do braku podstaw prawnych żądania uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie, pozostaje bez wpływu na rozstrzygnięcie tut. Sądu o odrzuceniu skargi. Wpis w przedmiotowej sprawie nie został uiszczony. Wobec tego, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi jak w sentencji postanowienia.