II SA/Op 348/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółka Komandytowo-Akcyjna w N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 października 2022 r., nr SKO.40.2176.2022.oś w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem procesowym z dnia 30 listopada 2022 r., A. Spółka Komandytowo-Akcyjna w N. (zwana dalej: "stroną skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej: "organem") z dnia 17 października 2022 r., nr SKO.40.2176.2022.oś, w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. W skardze zgłoszono wnioski procesowe w tym wniosek zawieszenie postępowania prowadzonego przez Burmistrza Nysy w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy (znak sprawy: [...]) do momentu ostatecznego i prawomocnego zakończenia niniejszego postępowania sądowego, albowiem zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zwrócono się także o połączenie do wspólnego rozpoznania sprawę ze skargi A. Spółka Komandytowo-Akcyjna w N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 października 2022 r., nr SKO.40.2177.2022.oś w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza, z uwagi na pozostawania wskazanych spraw ze sobą w związku. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca w dniu 30 listopada 2022 r. uiściła wpis od skargi w wysokości 100 zł (por. wyciąg bankowy, k-16 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zajęte w sprawie. W dniu 3 stycznia 2023 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo z dnia 2 stycznia 2023 r., w którym strona skarżąca cofnęła wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie sądowe należało umorzyć. Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu cofnięcie skargi w sprawie jest dopuszczalne, gdyż nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. W myśl zaś art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z tych względów, tut. Sąd działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd uznał także, że z uwagi na cofnięcie skargi, zgłoszony w skardze wnioski o zawieszenie postępowania i połączenia do wspólnego rozpoznania spraw, są bezprzedmiotowe. Zwłaszcza wobec okoliczności, że w sprawie o sygn. akt II SA/Op 349/22 ze skargi A. Spółka Komandytowo-Akcyjna w N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 października 2022 r., nr SKO.40.2177.2022.oś, w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia - strona skarżąca również cofnięga wniesioną skargę. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji postanowienia o zwrocie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł uzasadnia natomiast art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., stosownie do którego sąd zwraca stronie z urzędu cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.