II SA/Op 347/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 10 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu postanawia odrzucić skargę.

K. C. (zwany dalej skarżącym) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem organu odwoławczego, skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 10 lutego 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających zdrowiu i życiu. Sąd z urzędu ustalił, że pod sygn. akt II SA/Op 308/21 została zarejestrowana skarga K. C. na ww. postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 10 lutego 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających zdrowiu i życiu. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Op 308/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia 15 grudnia 2020 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens) bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą ww. regulacji jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Przedmiotem niniejszej skargi, jak podano na wstępie, jest postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 10 lutego 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. Wskazano też wcześniej, że skarga na to samo postanowienie została już zarejestrowana przez tut. Sąd pod sygn. akt II SA/Op 308/21, a nawet rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem. Tak więc skargi w sprawach o sygn. akt II SA/Op 308/21 i II SA/Op 347/21 są tożsame przedmiotowo oraz podmiotowo. Skoro sprawa ze skargi K. C. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 10 lutego 2021 r. zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Op 308/21 została zakończona, to ponowna skarga złożona w tej samej sprawie i zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Op 347/21 jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.