II SA/Op 307/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia rodzicielskiego postanawia odrzucić skargę.

Pismem procesowym z dnia 6 października 2020 r. P. G. wniosła w dniu 9 października 2020 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 lipca 2020 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 28 lutego 2018 r., nr [...], odmawiającą przyznania P. F. (obecnie: G.) świadczenia rodzicielskiego w związku z osobistym wychowywaniem dziecka – J. G. ur. [...], w wysokości dodatku dyferencyjnego w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 25 października 2016 r. W skardze P. G. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez organ, a na wypadek nierozpoznania tego wniosku przez organ, domagała się wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że ww. decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 lipca 2020 r. została doręczona skarżącej w dniu 7 września 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej złożenie z uchybieniem wymaganego terminu, który upłynął w dniu 7 października 2020 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na zasadzie art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z kolei według art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Tak sformułowany zapis jest nakazem bezwzględnym, co oznacza, że odrzucenie skargi następuje niezależnie od okoliczności sprawy. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Stosownie zaś do art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z przedłożonej dokumentacji sprawy, zaskarżona decyzja z dnia 10 lipca 2020 r. została doręczona skarżącej w dniu 7 września 2020 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na powyższą decyzję rozpoczął dla skarżącej bieg w dniu 8 września 2020 r. i upływał w dniu 7 października 2020 r. (środa). Tymczasem skarżąca wniosła skargę do organu drugiej instancji w dniu 9 października 2020 r., a więc niewątpliwie już po wymaganym terminie. W zaistniałej sytuacji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę, o czym orzekł w sentencji postanowienia. Dodatkowo, odnosząc się do zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, należy wyjaśnić, iż wobec odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminowi do jej wniesienia, nie mógł być również nadany bieg wnioskowi o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.