II SA/Op 279/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 25 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę.

Skarżący A. W. złożył w dniu 25 maja 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 25 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Skarżący w skardze złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych skargi. Postanowieniem z dnia 3 listopada 2017 r. straszy referendarz sądowy zwolnił skarżącego z wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 200 złotych, w pozostałym zakresie oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie z dnia 3 listopada 2017 r. zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu przesyłki, w dniu 27 listopada 2017 r. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z dnia 14 grudnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia części wpisu sądowego, od której nie został zwolniony w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżący odebrał osobiście w dniu 8 stycznia 2018 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 76 akt sądowych). Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, a na rozprawie w dniu 23 stycznia 2018 r. wniósł o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Po rozpoznaniu tego wniosku na rozprawie, postanowieniem z dnia 23 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 23 stycznia 2018 r., Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt II OZ 387/18 oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. P.p.s.a. – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie wpis sądowy od skargi wynosi 500 zł stosownie do § 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.) Jednak skarżący, w wyniku złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, został zwolniony od wpisu od skargi ponad kwotę 200 zł postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 listopada 2018 r. Postanowienie to w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. uznano za doręczone w dniu 27 listopada 2017 r., tj. w ostatnim dniu okresu na jaki pismo pozostawiono w placówce pocztowej. Na zasadzie art. 168 § 1 w zw. z art. 259 § 1 P.p.s.a. uprawomocniło się po upływie siedmiu dni od dnia doręczenia, tj. w dniu 4 grudnia 2017 r. W związku z powyższym skarżący pismem z dnia 18 grudnia 2017 r. został wezwany do uiszczenia części wpisu od skargi w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to, zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem zostało odebrane przez skarżącego w dniu 8 stycznia 2018 r. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął, zatem bieg w dniu 9 stycznia 2018 r. i upłynął w dniu 15 stycznia 2018 r. (poniedziałek). Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony, a postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia tego wpisu uprawomocniło się w dniu 19 kwietnia 2018 r., wraz z wydaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia o oddaleniu zażalenia wniesionego na nie przez skarżącego. Skoro wymagany wpis nie został uiszczony, a termin do jego uiszczenia nie został przywrócony, to wniesioną, lecz nieopłaconą skargę - należało odrzucić - stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a stąd orzeczono jak w sentencji