II SA/Op 262/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka - spr. po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. R. na decyzję Dyrektora Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu z dnia 23 lutego 2021 r., znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

M. R., którego reprezentuje przedstawiciel ustawowy M. R., wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu z dnia 23 lutego 2021 r., znak [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Na skutek zarządzenia z dnia 6 kwietnia 2021 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej - radcę prawnego A. K., do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skutecznie pełnomocnikowi strony w dniu 28 kwietnia 2021 r., co obrazuje pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (por., k-31 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, w sprawie uiszczono opłatę od skargi w wysokości 100 zł, co obrazuje wyciąg bankowy (por., k-27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w niniejszej sprawie – na podstawie art. 231 P.p.s.a. i § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535) - wynosi 200 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w podanej wysokości, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 28 kwietnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej przez Sąd czynności, upłynął zatem w dniu 5 maja 2021 r. Wprawdzie w zakreślonym przez Sąd terminie dokonano wpłaty z tytułu wpisu od skargi, jednakże w zaniżonej wysokości niż żądana, albowiem uiszczono kwotę 100 zł, a wymagana kwota to 200 zł. W tych okolicznościach sprawy przyjąć należało, że nie został usunięty brak fiskalny skargi. Wystąpiła zatem przesłanka z art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podkreślenia wymaga, że odpowiednio do ukształtowanej linii orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, identyczne skutki co nie uiszczenie opłaty wywołuje jej uiszczenie w wysokości mniejszej niż należna (por. postanowienie NSA z dnia: 8 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 701/04, niepubl.; z dnia 29 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1731/06, dostępne na stronie internetowej https://otrzeczenia.nsa.gov.pl). Dodatkowo, wyjaśnienia wymaga, że pełnomocnik radca prawny A. K. został wezwany w sprawie o sygn. akt II SAB/Op 16/21 do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, a w dniu 14 kwietnia 2021 r. dokonał przelewu na tę kwotę. Z akt sądowych wynika jednakże jednoznacznie, że innych wpłat ani w niniejszej sprawie, ani w ww. sprawie o sygn. akt II SAB/Op 16/21, nie dokonano. Tym samym przyjąć należało, że opłata z tytułu wpisu od skargi została uiszczona w zaniżonej wysokości. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Jednocześnie na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd w punkcie drugim sentencji postanowienia orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi w zaniżonej wysokości, wobec jej odrzucenia.