II SA/Op 258/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2023 r., nr SKO.40.1005.2023.śr w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę.

L. I. (zwana dalej także: "skarżącą") pismem z dnia 5 lipca 2023 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2023 r., nr SKO.40.1005.2023.śr. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 2 sierpnia 2023 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie jej numeru PESEL. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Zostało one doręczone skutecznie skarżącej w dniu 10 sierpnia 2023 r., do rąk dorosłego domownika - matki M. G. (por. pocztowe potwierdzenie doręczenia przesyłki, k.13 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.) – zwanej dalej jako: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie, charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Z powyższych względów, wezwano skarżącą do uzupełnienia wyżej wskazanego braku formalnego skargi, a wezwanie to zostało doręczone do rąk dorosłego domownika - w dniu 10 sierpnia 2023 r. Doręczenia dokonano zatem skutecznie w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności, upłynął więc w dniu 17 sierpnia 2023 r. (czwartek). Pomimo upływu zakreślonego terminu i pouczenia o skutkach jego niedotrzymania, skarżąca nie zastosowała się jednak do niego w jakimkolwiek zakresie. Nie podała bowiem swojego numeru PESEL. W tych okolicznościach sprawy zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co Sąd orzekł, jak w sentencji.