II SA/Op 257/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w O. na czynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu z dnia 1 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania karty parkingowej postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

M. Sp. z o.o. w O. (dalej jako: "Spółka", "skarżąca"), wniosła skargę na czynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu z dnia 1 czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania karty parkingowej. Skarżąca jednocześnie wpłaciła na poczet wpisu od skargi kwotę 100 zł. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 19 – 21 akt sądowych). Skarżąca odebrała wezwanie w dniu 14 sierpnia 2023 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 37 akt sądowych). Doręczenie to nastąpiło do rąk upoważnionego pracownika A. K. W aktach sprawy znajduje się także wyciąg bankowy (k. 38 akt sądowych), z którego wynika, że w sprawie Spółka uiściła wpis w dniu 25 sierpnia 2023 r. (data obciążenia rachunku bankowego). Ponadto w dniu 28 sierpnia 2023 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) skarżąca przesłała pismo informujące o uiszczeniu wymaganego wpisu sądowego od skargi wraz z załączonym wydrukiem potwierdzenia przelewu, z którego wynika, że został on dokonany w dniu 25 sierpnia 2023 r. (k. 39 – 41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, z późn. zm. - dalej jako: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, jak wynika z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. W niniejszej sprawie wpis od skargi, według § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 2021 poz. 535), był wpisem stałym wynoszącym 200 zł. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 20 stycznia 2021 r., sygn. akt II OZ 1180/20, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wyznaczonym terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia w przypadku niezachowania terminu. Odpis zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w dniu 14 sierpnia 2023 r. Ostatnim dniem siedmiodniowego terminu wyznaczonego na uzupełnienie braku fiskalnego skargi był zatem dzień 21 sierpnia 2023 r. (poniedziałek). Skarżąca - jak wynika z przedłożonego potwierdzenia przelewu na rachunek bankowy tut. Sądu kwoty 200 zł – wpis uiściła w dniu 25 sierpnia 2023 r. Zatem termin do uzupełnienia wpisu nie został zachowany. Dodatkowo należy podkreślić, że wezwanie Sądu zawierało pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na Spółkę oraz co do skutków jego niedochowania. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. i orzec, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji postanowienia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., na podstawie którego sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.