II SA/Op 239/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 16 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie z dnia 3 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę.

W skardze z dnia 28 marca 2019 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu M. B.– reprezentowana przez pełnomocnika K. G., zakwestionowała uchwałę Rady Miejskiej w Prószkowie nr [...] z dnia 3 lipca 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Prószków (Dz. Urz. Województwa Opolskiego z 2018 r, poz. 2191) w części dotyczącej działki nr a, położonej na terenie oznaczonym symbolem [...]. Pismem z dnia 10 lipca 2019 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 lipca 2019 r. Pismo zawierające numer PESEL skarżącej datowane na dzień 17 lipca 2019 r. zostało złożone osobiście w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 25 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej jako: "p.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL skarżącej. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Pismem z dnia 10 lipca 2019 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 lipca 2019 r. Wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 23 lipca 2019 r. Pismo zawierające numer PESEL skarżącej datowane na dzień 17 lipca 2019 r. zostało złożone osobiście w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 25 lipca 2019 r., a więc dwa dni po upływie wyznaczonego terminu. Przesłankami niezbędnymi do zastosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jest istnienie braku formalnego skargi, wezwanie do jego uzupełnienia w określonym terminie i nieuzupełnienie braku w wyznaczonym terminie. Skoro brak formalny skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, pełnomocnik skarżącej uzupełnił dwa dni po upływie wyznaczonego terminu, to należy uznać, że czynności tej dokonał po terminie. Skargę należało zatem odrzucić, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O powyższym, Sąd orzekł jak w sentencji.