II SA/Op 238/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 13 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 17 maja 2023 r., nr 1601-IOA.4823.4.2023 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi postanawia: odrzucić skargę.

P. S. (dalej także jako: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu (dalej jako: "organ") z dnia 17 maja 2023 r., nr 1601-IOA.4823.4.2023, w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Opisana we wstępie decyzja organu została doręczona, pod nieobecność skarżącego, do rąk pełnoletniego domownika D. S., w dniu 19 maja 2023 r. (por. pocztowe potwierdzenie odbioru, akta administracyjne k. 184). Pismem procesowym z dnia 9 czerwca 2023 r., nadanym przesyłką pocztową w dniu 4 lipca 2023 r., skarżący wniósł skargę. Okoliczność jej wniesienia w dniu 4 lipca 2023 r. wynika z daty stempla pocztowego na kopercie, w której skarga została nadana (k. 9 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Na zasadzie art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl art. 83 § 1-2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych wynika, że o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący został prawidłowo pouczony przez organ. Z kolei przesyłkę z decyzją organu doręczono skarżącemu, przez pełnoletniego domownika, w dniu 19 maja 2023 r. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, liczonego w dniach, przypadał zatem na dzień 18 czerwca 2023 r. (niedziela). Z uwagi jednak, że dzień 18 czerwca 2023 r. był dniem wolnym od pracy, to – w świetle art. 83 § 2 p.p.s.a. – za ostatni dzień terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego należało uznać 19 czerwca 2023 r. (poniedziałek). Skarga została natomiast wniesiona dopiero w dniu 4 lipca 2023 r., czyli z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec tego skargę, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.