II SA/Op 214/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zasiłku celowego na skutek wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Op 214/14 postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na rozprawie w dniu 10 czerwca 2014 r., oddalił skargę J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 października 2013 r., nr [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania na decyzję organu I instancji dotyczącą przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup mebli i bielizny osobistej w wysokości 30 zł. Z protokołu rozprawy wynika, że Sąd ogłosił wyrok przez odczytanie sentencji, a przewodniczący składu orzekającego podał ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia. W dniu 26 czerwca 2014 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, złożone osobiście w siedzibie tut. Sądu pismo, w którym skarżąca zwróciła się o wydanie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast w myśl art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Na zasadzie art. 141 § 3 P.p.s.a., odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Z treści powyższych przepisów wynika jednoznacznie wymóg dokonania czynności procesowej zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w określonym terminie, liczonym od dnia ogłoszenia wyroku lub od doręczenia odpisu jego sentencji. Zaznaczyć trzeba, że doręczenie odpisu sentencji wyroku, o którym mowa w analizowanym przepisie, następuje jedynie wyjątkowo, w sytuacji określonej w art. 139 § 4 oraz art. 140 § 2 P.p.s.a., przewidujących doręczenie z urzędu odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym albo stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku. Zasadą jest natomiast, że bieg terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wyznaczony jest chwilą jego ogłoszenia. Tym samym czynność polegająca na złożeniu wniosku zarówno przed rozpoczęciem biegu tego terminu, jak i po jego upływie, jest dokonana z naruszeniem ustawowego terminu, a wniosek należy uznać za bezskuteczny, co skutkuje odmową sporządzenia uzasadniania wyroku. W przedmiotowej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 10 czerwca 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 17 czerwca 2014 r. Pismo skarżącej, zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zostało natomiast złożone osobiście w tut. Sądzie w dniu 26 czerwca 2014 r., o czym świadczy data stempla uwidocznionego na piśmie. Złożenie wniosku nastąpiło więc ze znacznym uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. Dodać należy, że zawiadomienie o terminie rozprawy, przesłane do skarżącej, zawierało w pkt 3 pouczenie o treści art. 141 § 2 P.p.s.a. Wyjaśnienia też wymaga, że w sprawie nie miało miejsca doręczenie odpisu sentencji wyroku z urzędu, o jakim mowa w powyższym przepisie. Z tych względów, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.