II SA/Op 208/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia 25 października 2013 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji z dnia 5 sierpnia 2013 r., nr [...], o przyznaniu J. M. zasiłku celowego na zakup leków, w wysokości 30 zł. Opisane postanowienie doręczono osobiście J. M. w dniu 29 stycznia 2014 r., co potwierdza adnotacja i jego podpis złożony na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy (k-7 akt). W dniu 3 lutego 2014 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, nadany przesyłką pocztową w dniu 31 stycznia 2014 r. (data stempla) wniosek J. M. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w celu sporządzenia skargi na ww. orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. Postanowieniem z dnia 11 marca 2014 r., sygn. akt II SO/Op 12/14, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu odmówił przyznania J. M. prawa pomocy. Odpis zapadłego orzeczenia został doręczony skarżącej w dniu 17 marca 2014 r., a wobec nie wniesienia przez skarżącą sprzeciwu, stało się ono prawomocne w dniu 25 marca 2014 r. Pismem procesowym z dnia 1 kwietnia 2014 r. J. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na podaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 października 2013 r., nr [...] oraz zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismo procesowe zostało nadane przesyłką poleconą w dniu 1 kwietnia 2014 r., co potwierdza stempel pocztowy odciśnięty na kopercie, a następnie zostało zarejestrowane w Repertorium sądowym pod sygnaturą akt II SA/Op 208/14. Postanowieniem z dnia 23 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił wniosek J. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił w dniu 1 lipca 2014 r. zażalenie skarżącej, wniesione na ww. orzeczenie Sądu I instancji (sygn. akt I OZ 526/14). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu została doręczona J. M. w dniu 29 stycznia 2014 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął więc w dniu 28 lutego 2014 r. Skarga została natomiast wniesiona do sądu administracyjnego, za pośrednictwem poczty w dniu 1 kwietnia 2014 r. (data stempla pocztowego), a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna – art. 85 P.p.s.a. Wprawdzie wraz ze skargą J. M. złożyła także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednakże wniosek ten został przez tut. Sąd odrzucony, jako wniesiony po terminie. Postanowienie o odrzuceniu wniosku stało się natomiast prawomocne, wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia skarżącej. Z powyższych względów, na zasadzie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę J. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił, co orzekł jak w sentencji.