II SA/Op 16/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P., L. P. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 28 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zwrócić skarżącym W. P. i L. P. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

W. P. i L. P., działając przez swojego pełnomocnika radcę prawnego R. W., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 28 października 2016 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, Jednocześnie ze skarga skarżący uiścili wymagany od niej wpis sądowy w wysokości 500 zł. W dniu 10 stycznia 2017 r. wpłynęło do Sądu, złożone przez stronę skarżącą, w placówce pocztowej w dniu 22 grudnia 2016 r., za pośrednictwem Wojewody Opolskiego, pismo pełnomocnika skarżących o cofnięciu skargi i żądaniu zwrotu wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący może w każdym czasie cofnąć skargę, a sąd jest związany jej cofnięciem (art. 60 zdanie pierwsze i drugie P.p.s.a.). Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 zdanie trzecie P.p.s.a.). Mając na uwadze powyższy przepis oraz dokonując zgodnie z jego dyspozycją oceny oświadczenia skarżącego o cofnięciu skargi, uznać należało, iż oświadczenie to wiązało Sąd. Ponadto z treści ww. oświadczenia nie wynikało, aby złożone zostało w celu obejścia prawa, jak też, aby spowodowało utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżący może cofnąć skargę w każdym czasie, bowiem to on rozporządza skargą i dlatego - wobec stwierdzenia braku przesłanek uniemożliwiających Sądowi uznanie za dopuszczalne cofnięcie przedmiotowej skargi - postępowanie w sprawie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Orzeczenie o zwrocie uiszczonej przez stronę skarżącą opłaty sądowej (wpisu) w kwocie 500 zł wydano zgodnie z przepisem art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, nakazującego Sądowi z urzędu zwrot stronie całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z tym, że skargę cofnięto do dnia rozpoczęcia rozprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.