II SA/Op 14/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na Burmistrza Olesna w przedmiocie przydziału lokalu socjalnego postanawia: odrzucić skargę.

R. M. wniósł 21 grudnia 2018 r. skargę na Burmistrza Olesna, który zdaniem skarżącego odmawia mu przyznania lokalu socjalnego z zasobów Gminy Olesno. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. Wobec braków formalnych skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 stycznia 2019 r. wezwano skarżącego do wskazania i jednoznacznego oznaczenia przedmiotu zaskarżenia przez podanie daty oraz numeru zaskarżonego pisma, aktu lub czynności, bądź określenie na czym polega bezczynność organu. Wezwanie zawierało także pytanie, czy przedmiotem skargi jest załączone do niej pismo Burmistrza Olesna z dnia 22 listopada 2018 r., nr [...], czy też inne pismo, akt lub czynność. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi skarżący otrzymał 18 stycznia 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia 21 stycznia 2019 r. podał numer sprawy jako [...] nie wymieniając daty zaskarżonego pisma, aktu czy czynności. Z przedłożonych przez organ akt sprawy administracyjnej wynika, że skarżący otrzymał od organu korespondencję datowaną na 11 lipca 2017 r., 4 października 2017 r., 21 listopada 2018 r. i 23 listopada 2018 r., lecz oznaczoną numerami [...] i [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpatrzenie skargi wymaga wypełnienia wymogów formalnych dotyczących tak pisma procesowego w ogólności, jak i skargi sądowoadministracyjnej. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: między innymi oznaczenie rodzaju pism. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać, między innymi (...) 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie zachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczono terminie braków formalnych skargi. Jak zaznaczono wyżej w rozpoznawanej sprawie skarżący nie określił daty oraz numeru zaskarżonego pisma, aktu lub czynności. Obie te dane muszą być podane w każdej skardze i łącznie. Dlatego skarżący został wezwany do usunięcia tego braku formalnego. Odpowiadając na wezwanie nie wymienił jednak żadnej daty pisma, aktu lub czynności, którą zamierzał zaskarżyć. Zobowiązanie Sądu nie zostało wykonane, w konsekwencji Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i na podstawie powołanych przepisów ją odrzucił . Końcowo należy podnieść, że Sąd nie może za stronę określić przedmiotu zaskarżenia, co w tej sprawie sprowadzałoby się do "wybrania" przez Sąd według własnego uznania jednego z pism lub aktów, które organ w sprawie administracyjnej wydał. Taka sytuacja jest oczywiście niedopuszczalna. Z tych przyczyn i na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 P.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.