II SA/Op 127/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A Spółki z o.o. w [...] w sprawie ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 5 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie obowiązku usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym komina postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Op 127/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A Spółki z o.o. w [...] (zwanej dalej: "stroną skarżącą") na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 5 marca 2020 r., nr [...], w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie obowiązku usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym komina. Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie wniesienia skargi kasacyjnej, został doręczony stronom postępowania, w tym stronie skarżącej w dniu 22 stycznia 2021 r. (por.: k- 91 akt sądowych). Od powyższego wyroku, strona skarżąca pismem procesowym z dnia 1 lutego 2021 r. (nadanym w dniu 19 lutego 2021 r. (k - 95 akt sądowych), wywiodła skargę kasacyjną podpisaną osobiście przez Prezesa Zarządu – W. P. D. (por. k -92 do 94 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez Prezesa Zarządu strony skarżącej, należało odrzucić. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna z dnia 1 lutego 2021 r., została sporządzona i podpisana osobiście przez Prezesa Zarządu strony skarżącej. Z akt sprawy nie wynika, aby był on adwokatem, radcą prawnym lub innym uprawnionym podmiotem, o którym mowa w art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy wniesiona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, a zastosowanie znajdzie przepis art. 178 p.p.s.a., w myśl którego w takim wypadku wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym. Podkreślenia wymaga, że Sąd doręczając, przy piśmie z dnia 11 grudnia 2020 r. odpis sentencji wyroku z dnia 10 grudnia 2020 r., którym oddalono skargę, jednocześnie pouczył stronę skarżącą o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. W punkcie 4 tego pouczenia wskazano, że "Skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym (...)" (por. k-61 verte akt sądowych). Pomimo tego pouczenia, strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną sporządzoną przez siebie osobiście. Nie wykazała przy tym, aby Prezes Zarządu, który w imieniu strony skarżącej podpisał tę skargę, legitymował się uprawnieniami zawodowymi, które umożliwiają mu samodzielne sporządzenie tego sformalizowanego środka odwoławczego. Z akt sprawy fakt ten również nie wynika. Wyżej wskazana wadliwość skargi kasacyjnej stanowi nieusuwalny jej brak i skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Wobec powyższego, skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez Prezesa Zarządu Skarżącej Spółki należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, co Sąd działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.