II SA/Op 115/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 1 marca 2023 r., nr SKO.40.319.2023.ro w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 13 marca 2023 r., nadanym w formie elektronicznej, M. B. (zwany dalej "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę - jako załącznik do tego pisma - na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 1 marca 2023 r., nr SKO.40.319.2023.ro, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego. Na skutek zarządzenia z 7 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi przez nadesłanie egzemplarza skargi prawidłowo podpisanego, tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wyjaśniono jednocześnie skarżącemu, że w wyniku weryfikacji podpisu stwierdzono, że podpis nie został odnaleziony. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone elektronicznie na adres skarżącego 11 kwietnia 2023 r., co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (k. 24 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie dokonał żądanej przez Sąd czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skargę z 13 marca 2023 r. stanowił załącznik do pisma przewodniego z tego samego dnia. W załączniku tym zostały sformułowane przez skarżącego zarzuty stawiane zaskarżonej decyzji, a także wnioski procesowe. Jednakże skarga (załącznik do pisma przewodniego) nie została podpisana w wymaganej przepisami prawa formie, co potwierdza stosowna adnotacja (por. k.7 akt sądowych). Z przedstawionych względów wezwano skarżącego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej prawidłowe podpisanie, w sposób przewidziany dla formy elektronicznej. Wezwanie zawierało pouczenie, że niedokonanie żądanej czynności w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu drogą elektroniczną 11 kwietnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia tych braków skargi upłynął zatem 18 kwietnia 2023 r. (czwartek). Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie podpisał skargi. W tym stanie rzeczy zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.