II SA/Op 102/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. Z. w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 14 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

K. Z. (zwana dalej skarżącą), działająca przez pełnomocnika adwokata K. M., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 14 stycznia 2019 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu z dnia 19 czerwca 2018 r., nr [...], wymierzającą skarżącej karę pieniężną w kwocie 100.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Op 102/19, oddalono skargę. Pismem z dnia 14 stycznia 2020 r. K. Z. wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Domagała się również zwolnienia od kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. akt II SPP/Op 3/20, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 17 marca 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 1.000 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. akt II SPP/Op 28/20, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu odmówił zmiany ww. postanowienia z dnia 26 lutego 2020 r. Pismem z dnia 19 czerwca 2020 r. K. Z. ponownie wniosła o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania, zarządzeniem starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu z dnia 24 lipca 2020 r., sygn. akt II SPP/Op 40/20. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu od tego zarządzenia. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skierował do pełnomocnika skarżącej, na podstawie art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., pismo z dnia 24 listopada 2019 r. informujące, że w przypadku niewniesienia sprzeciwu od zarządzenia z dnia 24 lipca 2020 r., skarżąca ma obowiązek - wynikający z zarządzenia z dnia 17 marca 2020 r. - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.000 zł, w terminie 7 dni od otrzymania pisma. Pismo to zostało doręczone pracownikowi Kancelarii pełnomocnika w dniu 27 lipca 2020 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-14 akt o sygn. II SPP/Op 40/20). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uiściła wpisu od skargi kasacyjnej (patrz: zapisek urzędowy k-169 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Po myśli art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga kasacyjna, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wniesienie skargi kasacyjnej podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 1.000 zł, co wynika z § 1 pkt 3 oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Skarżącej nie zostało przyznane przez Sąd prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż jej wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Dlatego Sąd ponownie wyznaczył skarżącej termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi kasacyjnej. Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżąca obowiązana była uiścić w terminie 7 dni od doręczenia pisma informującego o tym obowiązku, pod rygorem odrzucenia skargi, o czym została pouczona. Wezwanie zostało doręczone do rąk pracownika kancelarii pełnomocnika w dniu 27 lipca 2020 r. Doręczenie to należy uznać za skuteczne, dokonane w trybie art. 72 § 2 P.p.s.a., według którego jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej przez skarżącą rozpoczął bieg w dniu 28 lipca 2020 r. i zakończył się w dniu 3 sierpnia 2020 r. (poniedziałek). Skoro skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, skargę kasacyjną - jako nieopłaconą - należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.