II SA/Ol 940/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów do postępowania egzekucyjnego w sprawie rozbiórki instalacji oświetlenia postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu D. P. 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

D. P. (dalej jako: "skarżący") pismem z 9 września 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów do postępowania egzekucyjnego w sprawie rozbiórki instalacji oświetlenia prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 21.06.2023 r. Wniósł o uchylenie wskazanego postanowienia bowiem dokona rozbiórki instalacji oświetlenia do 30.09.2023 r. W odpowiedzi na skargę Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 13 października 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez wskazanie nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczone zostało za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 23 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie powoduje odrzucenie skargi przez Sąd. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 13 października 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych poprzez wskazanie nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 października 2023 r. (potwierdzenie odbioru, k. - 12 akt sądowych). Odbiór korespondencji potwierdził dorosły domownik. W zakreślonym terminie, który upłynął 30 października 2023 r., nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez Sąd wniesionej skargi. Okoliczność powyższa uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Podkreślić pozostaje nadto, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpoznawanej sprawie zatem, pomimo prawidłowego wezwania skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL, brak ten nie zostały usunięty w przepisanym terminie, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.