II SA/Ol 874/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 874/22 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 21 września 2022 r., nr (...) w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko postanawia 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić stronie skarżącej kasacyjnie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Wyrokiem z dnia 14 marca 2023 r. (sygn. akt II SA/Ol 874/22), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów oddalił skargę J. K. (dalej jako: "strona skarżąca"), reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 21 września 2022 r. w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Odpis sentencji wyroku został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej 15 marca 2023 r. W przepisanym terminie pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku, a następnie wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 września 2023 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 21 września 2023 r. (k. 252 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał z dniem 28 września 2023 r. Natomiast wymagany wpis sądowy został uiszczony 29 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl bowiem art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi kasacyjnej, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi kasacyjnej przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), była zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Jak wynika z akt sprawy, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wraz z zakreślonym siedmiodniowym terminem do jego wykonania, zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 21 września 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął 28 września 2023 r. Natomiast wnoszący skargę kasacyjną pełnomocnik strony skarżącej uiścił wymagany wpis dopiero 29 września 2023 r., co potwierdza wyciąg z rejestru opłat sądowych (k. 258 akt sądowych), czyli z uchybieniem siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Należy podkreślić, że terminowe opłacenie skargi kasacyjnej stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jak stanowi bowiem art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej po terminie jest zatem równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono o odrzuceniu skargi kasacyjnej (punkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 sentencji postanowienia).