II SA/Ol 868/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa "[...]" z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Z przekazanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z "[...]" r., Nr "[...]", Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa "[...]", po rozpatrzeniu odwołania K. C. uchylił decyzję Starosty S. z dnia "[...]" r., znak "[...]", wydaną w postępowaniu wznowieniowym, w całości i orzekł: I. o uchyleniu decyzji Starosty S. z dnia "[...]" r., II. aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków, prowadzonej dla obrębu nr "[...]" Miasta S., polegającej na zastąpieniu danych niezgodnych ze stanem prawnym dotyczących: 1. działki ewidencyjnej nr "[...]", poprzez: a) zmianę jej numeru na nr "[...]", b) ujawnienie jej numerycznego opisu granic, na podstawie dokumentacji geodezyjnej P.2817.2020.649, określającej przebieg granic i przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (PZGiK); c) zmianę jej pola powierzchni na 0,0566 ha; 2. działki ewidencyjnej nr "[...]", poprzez: a) zmianę jej numeru na nr "[...]", b) ujawnienie jej numerycznego opisu granic, na podstawie dokumentacji geodezyjnej P.2817.2020.649, określającej przebieg granic i przyjętej do PZGiK; c) zmianę jej pola powierzchni na 0,0773 ha. W dniu 26 października 2020 r. (data nadania u operatora pocztowego) do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa "[...]" (dalej: "WINGiK") wpłynął wraz ze skargą wniosek K. C. (dalej: "Skarżąca", "Strona") o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na ww. decyzję WINGiK z dnia "[...]" r. Skarżąca wyjaśniła, że nie wniosła skargi w ustawowym terminie, ponieważ dokonała niewłaściwej interpretacji decyzji z "[...]" r. Dopiero podczas rozmowy telefonicznej z Powiatowym Geodetą w dniu 19.10.2020 r. uświadomiła sobie, że popełniła błąd. Podała, że opiekuje się chorą matką i zajmuje jej to większość czasu. Choroba matki, troska o jej stan zdrowia i pomoc w codziennych czynnościach sprawiła, że nie mogła dokładnie zapoznać się i przeanalizować wydanej decyzji. Podała, że czekała na wydanie ponownej decyzji przez Geodetę Powiatowego, a okazało się, że wszystko już rozpoznał Geodeta Wojewódzki. W odpowiedzi na skargę WINGiK wniósł o jej oddalenie, nie odnosząc się do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 28 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 868/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił Stronie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że Skarżąca nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy, bowiem należycie dbając o swoje sprawy winna ona skontaktować się z organami w terminie do wniesienia skargi, a nie w dniu 19 października 2020 r. Niniejsze postanowienie zostało doręczone Skarżącej - wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od otrzymania pisma - w dniu 4 stycznia 2021 r. K. C. z przysługującego jej prawa do wniesienia zażalenia od postanowienia w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi nie skorzystała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Jak wskazano powyżej, Skarżąca wniosła w dniu 26 października 2020 r. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa "[...]" z 3 "[...]" r. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowienie z 28 grudnia 2020 r. tutejszy Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że "prawomocne odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, stanowi podstawę do jej odrzucenia, jako wniesionej po upływie terminu" (postanowienie NSA z 3 sierpnia 2011 r., sygn. akt I OSK 1268/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżąca nie zaskarżyła postanowienia tutejszego Sądu w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi, wobec czego stało się ono prawomocne. Skarżąca kwestionowaną decyzję otrzymała w dniu 9 lipca 2020 r., w której treści zostało zawarte prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ponieważ taka skarga została wniesiona za pośrednictwem operatora pocztowego dopiero w dniu 26 października 2020 r., to nie budzi wątpliwości Sądu, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. Jednocześnie wobec faktu, że skarga została odrzucona, Skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu od skargi, stosownie do przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (200 zł).