II SA/Ol 844/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. P. na niewykonanie przez Wójta Gminy "[...]" wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia "[...]" w sprawie o sygn. akt "[...]" postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić dla skarżącego adwokata.

We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu, skarżący – W. P., powołując się na swoje ubóstwo, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. W rubryce nr 7.1. skarżący wykazał dom o powierzchni ok. "[...]" ("w trakcie przerwanej budowy") oraz działkę, na której jest posadowiony, o powierzchni "[...]", natomiast w rubryce nr 10 – dochody żony w kwocie 153 zł z tytułu "niepełnosprawności" i w kwocie 379,50 zł z tytułu "ubóstwa". Z załączonych przez skarżącego kopii odcinków pocztowych wynika, iż wykazane świadczenia wypłacane są przez ośrodek pomocy społecznej. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje natomiast, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącego i jego żony przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. W sytuacji, gdy jedynymi źródłami utrzymania rodziny skarżącego są świadczenia socjalne we wskazanej wyżej wysokości za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego żony - na pokrycie kosztów postępowania w jakimkolwiek zakresie. Skarżący nie posiada również majątku, który umożliwiałby pozyskanie środków pieniężnych na ten cel. Nieukończony dom, który stanowi jedyny majątek rodziny, służy bowiem zaspokojeniu jej potrzeb mieszkaniowych. W konsekwencji, uznając za zasadne zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowienie dla niego adwokata, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ppsa, orzeczono jak w sentencji.