II SA/Ol 818/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

W dniu 26 czerwca 2014 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skarga R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu mimo prawidłowego pouczenia w treści zaskarżonej decyzji, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W związku z powyższym, skarga, która wpłynęła do tutejszego sądu w dniu 26 czerwca 2014 r., po wpisaniu do dziennika korespondencji ogólnej, została nadana przez sąd na adres organu, który wydał zaskarżoną decyzję, co miało miejsce w dniu 30 czerwca 2014 r. (k. 9 akt sądowych). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. Wówczas o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd bądź organ do organu właściwego (T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2005, s. 248) i dopiero wtedy skargę uważa się za wniesioną w sposób prawidłowy. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., I FSK 63/08, System Informacji Prawnej LEX nr 505351). W przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi, liczony od dnia doręczenia stronie skarżącej decyzji, tj. od dnia 26 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), upłynął z dniem 25 czerwca 2014 r. W związku z tym, iż skarga została nadana na adres właściwego organu przez sąd w dniu 30 czerwca 2014 r., należy uznać ją za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.