II SA/Ol 812/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2014r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

W dniu 01 lipca 2014r. K. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]", utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]", którą organ I instancji, działając w trybie wznowienia postępowania, odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia "[...]" w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej na działce nr "[...]" w D. Tego samego dnia skarżący wpłacił na konto bankowe tutejszego Sądu kwotę 100 zł tytułem opłaty sądowej. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 lipca 2014r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2014r. W odpowiedzi, przy piśmie z dnia 7 sierpnia 2014r., skarżący nadesłał kopię bankowego dowodu wpłaty na kwotę 100 złotych, dokonanego w dniu 1 lipca 2014r. tytułem opłaty sądowej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W myśl bowiem art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, Przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została wydana w trybie wznowienia postępowania (tryb nadzwyczajny), dlatego na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 200 zł. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia uiszczonego wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w wymaganej wysokości 200 zł, a jedynie w kwocie 100 zł. Z zarządzenia wzywającego do uzupełnienia wpisu wynika jednoznacznie, że chodziło o uzupełnienie wpisu, czyli "dopłacenie" do wpisu już wpłaconego. Tymczasem strona skarżąca zamiast uzupełnić brakującą część wpisu o 100 zł, nadesłała do Sądu potwierdzenie uiszczenia opłaconej już wcześniej części wpisu w kwocie 100 zł, a więc nie wykonała obowiązku nałożonego zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 30 lipca 2014 r., co w świetle cytowanych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi. O zwrocie uiszczonej tytułem wpisu kwoty 100 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.