II SA/Ol 763/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Z. F. (dalej jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Wojewody (dalej jako: organ odwoławczy) z "[...]" utrzymującą w mocy decyzję Starosty S. z "[...]" w przedmiocie zezwolenia inwestorowi – "[...]" na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości, położonej w obrębie W., miasto W., oznaczonej według ewidencji gruntów i budynków jako działka nr "[...]" o pow.5,2973ha, stanowiącej własność skarżącego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 9 września 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu 20 września 2021 r. Zatem termin do uzupełnienia wskazanego braku formalnego wniesionej w niniejszej sprawie skargi upłynął z dniem 27 września 2021 r. Odpowiadając na powyższe wezwanie, skarżący 28 września 2021 r. doręczył osobiście do organu odwoławczego pismo, w którym podał swój numer PESEL. Pismo to zostało przekazane przez organ odwoławczy do tut. Sądu 1 października 2021 r. (k. 20-21 akt sądowych). Należy zatem stwierdzić, że skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi w przepisanym terminie. W sytuacji bowiem wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do sądu, a zostało złożone do organu, najwcześniejszą datą jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do sądu (por. postanowienie NSA z dnia 14 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 889/15, dostępne w CBOSA). Wyjaśnić należy, że zasada wyrażona w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu nie odnosi się do dalszych pism w sprawie, w tym również do tych, które strona wnosi na wezwanie sądu. W związku z powyższym, po przekazaniu przez organ skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę, wezwania sądu kierowane do stron postępowania powinny być wykonywane bezpośrednio na adres tego sądu z pominięciem organu. Należy przy tym podkreślić, że zarówno wezwanie, jak i zawarte w nim pouczenie zostały sformułowane w sposób prawidłowy i jednoznaczny, nie pozostawiając wątpliwości, że nadawcą wezwania jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Wydział II, do którego należy kierować korespondencję. Ponadto, nawet w przypadku przyjęcia za datę uzupełnienia braku formalnego skargi dzień złożenia przedmiotowego pisma do organu odwoławczego, należałoby stwierdzić, że zostało ono złożone po terminie, bowiem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 27 września 2021 r., a pismo wpłynęło do organu odwoławczego 28 września 2021 r. Reasumując, w okolicznościach niniejszej sprawy za datę uzupełnienia braku formalnego wniesionej przez skarżącego skargi należy uznać datę przekazania przez organ odwoławczy do tut. Sądu pisma skarżącego z 28 września 2021 r., w którym wskazał on swój numer PESEL, co miało miejsce 1 października 2021 r. Tym samym, brak formalny skargi został uzupełniony po terminie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie, wobec faktu, że skarga została odrzucona, skarżącemu przysługuje zwrot uiszczonej na poczet wpisu sądowego kwoty 200 zł, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.