II SA/Ol 682/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 7 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy "[...]" na decyzję Wojewody "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę.

Reprezentowana przez pełnomocnika Gmina "[...]" (skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na opisana w sentencji decyzję Wojewody w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, pismem z dnia 16 sierpnia 2021 r. nadanym drogą elektroniczną (ePUAP), pełnomocnik skarżącej został wezwany do: podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, nadesłania pełnomocnictwa lub jego odpisu do reprezentowania strony skarżącej; podanie wartości przedmiotu zaskarżenia - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało uznane za skutecznie doręczone drogą elektroniczną (ePUAP) z dniem 26 sierpnia 2021 r. W przepisanym prawem terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) skarga powinna powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (vide: art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w p.p.s.a. warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a. (vide: art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Natomiast zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Art. 49 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ww. 7-dniowym terminie, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. Stosownie natomiast do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skoro skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, to zatem brak takiego podpisu jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze biegu, a jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 2 września 2021 r., jednakże pełnomocnik skarżącej nie złożył w tym terminie podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego, nie nadesłał pełnomocnictwa lub jego odpisu do reprezentowania strony skarżącej ani nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.