II SA/Ol 663/23

Dnia 18 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 18 września 2023 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia K. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 maja 2023 r. nr P.7722.38.2023 11 KL w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie robót budowlanych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Stowarzyszenie K. (dalej jako: "Stowarzyszenie") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie z dnia 26 maja 2023 r., nr P.7722.38.2023 11 KL Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie robót budowlanych. W wykonaniu zarządzeń z dnia 21 lipca 2023 r. Przewodniczącej Wydziału II Stowarzyszenie zostało wezwane do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone Stowarzyszeniu w dniu 11 sierpnia 2023 r. Stowarzyszenie w dniu 11 sierpnia 2023 r. uiściło wpis, jednak nie nadesłało wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że do pisma należy dołączyć jego odpis i odpisy załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom. W kwestii odpisów skargi, jako braków formalnych skargi, wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd rozstrzygnął, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Stowarzyszenie otrzymało wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 11 sierpnia 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma (k. 14 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upływał 18 sierpnia 2023 r. Stowarzyszenie uiściło wpis w wyznaczonym terminie, jednak nie nadesłało wymaganych odpisów skargi. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.