II SA/Ol 638/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 5 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Rady Miejskiej w Biskupcu z dnia 25 kwietnia 2023 r., Nr LXIV/378/2023 w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy gruntu postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

W dniu 25 kwietnia 2023 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40 – u.s.g.) i art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 – u.g.n.), Rada Miejska w Biskupcu podjęła uchwałę Nr LXIV/378/2023 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy gruntu. M. W. (dalej skarżący) pismem z 15 czerwca 2023 r. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (za pośrednictwem organu) skargę na wskazaną wyżej uchwałę. Skarżący zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 28 sierpnia 2023 r. został wezwany do usunięcia braku fiskalnego skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 zł., w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Skarżący zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 28 sierpnia 2023 r. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez przesłanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej sądu (ePUAP) skargi z dnia 15 czerwca 2023 r. stanowiącej załącznik do pisma z dnia 15 czerwca 2023 r. opatrzonej podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 30 sierpnia 2023 r. (k. 56 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił tak braku fiskalnego jak i braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, wskazać należy, że skarżący skutecznie wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, nie uczynili zadość wezwaniu Sądu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. Wobec nieusuniętych braków fiskalnych skargi sąd nie odniósł się do kwestii uchybień formalnych skargi, bowiem już sam fakt nie uiszczenia wpisu sadowego wyczerpywał przesłanki odrzucenia skargi.