II SA/Ol 638/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 października 2019r. sygn. akt II SA/Ol 638/19 w sprawie ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA) wyrokiem z 15 października 2019r. sygn. akt II SA/Ol 638/19 oddalił skargę J.B. (dalej jako: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni fotowoltaicznej. Pełnomocnik skarżącej odebrał odpis wyroku wraz z uzasadnieniem dnia 3 grudnia 2019r. (karta nr 64 akt sądowych). W dniu 30 stycznia 2020r. (data nadania przesyłki UP [...]) pełnomocnik skarżącej - radca prawny M.R. - wywiódł skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 2325, ze zm) dalej jako: p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie poza sporem pozostaje okoliczność, iż pełnomocnik skarżącej otrzymał odpis wyroku sądu wraz z uzasadnieniem w dniu 3 grudnia 2019r., co potwierdzono na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (karta 64, akt sądowych). Poza sporem pozostaje także okoliczność, iż skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 30 stycznia 2020r., co wynika z pieczęci nadawczej Urzędu Pocztowego w O. Stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 1145, ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło - § 2 ww. przepisu. Wobec powyższego przy obliczaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie uwzględnia się dnia, w którym pełnomocnikowi doręczono odpis wyroku wraz z jego uzasadnieniem tj. dnia 3 grudnia 2019r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Olsztynie z dnia 16 października 2019r. (sygn. akt II SA/Ol 638/19) upłynął w dniu 2 stycznia 2020r. Po myśli art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W przedmiotowej sprawie regulacja powyższa nie znajduje zastosowania, gdyż ostatni dzień terminu tj. 2 stycznia 2020r. nie przypadał na sobotę lub dzień wolny od pracy. Zatem skarga kasacyjna w niniejszej sprawie została złożona z uchybieniem terminu, co stosownie do art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do jej odrzucenia.