II SA/Ol 612/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. spółka jawna na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 16 lipca 2025 r. nr SKO.520.5.2025 w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie uzgodnienia udzielenia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym postanawia 1) Odrzucić skargę. 2) Zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. 3) Zwrócić stronie skarżącej kwotę 12,50 zł (dwanaście złotych pięćdziesiąt groszy) tytułem uiszczonej opłaty kancelaryjnej

Postanowieniem z 16 lipca 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (Kolegium) stwierdziło niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez C. spółka jawna (spółka) na postanowienie Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego z 15 maja 2025 r. w sprawie uzgodnienia udzielenia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia zostało doręczone spółce w formie elektronicznej 30 lipca 2025 r. (wydruk urzędowego poświadczenia doręczenia - k. 148 akt administracyjnych). W dniu 8 września 2025 r. spółka, za pośrednictwem Kolegium, wniosła w formie dokumentu elektronicznego skargę na powyższe postanowienie (wydruk urzędowego poświadczenia doręczenia – k. 28 akt sądowych) W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia postanowienie Kolegium z 16 lipca 2025 r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 30 lipca 2025 r. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 29 sierpnia 2025 r. Natomiast strona skarżąca wniosła skargę w dniu 8 września 2025 r. W tej sytuacji stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności, pomimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił (pkt 1 sentencji). O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji). O zwrocie opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a. (pkt 3 sentencji).