II SA/Ol 588/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 22 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej D.Z. i P.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 588/20 w sprawie ze skargi D.Z. i P.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]" z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 588/20, oddalił skargę D.Z. i P.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]"z "[...]"r., wydaną w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. D.Z. i P.Z., reprezentowani przez adwokata, wnieśli 14 września 2021 r. skargę kasacyjną od opisanego wyroku. Skargę kasacyjną wywiódł również S.Z. reprezentowany przez tego samego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z cytowanego przepisu wynika, że jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku – art. 141 § 2 p.p.s.a.). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bowiem bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. W konsekwencji, strona, która w przypadku wyroku oddalającego skargę, nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie tego wyroku, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet, w sytuacji gdy orzeczenie to zostało uzasadnione i doręczone na wniosek innej strony tego postępowania. Z przepisu tego wynika zatem w sposób jednoznaczny, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie otrzymanie uzasadnienia wyroku. Brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. (zob. np. postanowienie NSA z 25 sierpnia 2021 r., II FZ 104/21). W rozpoznawanej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zgłosił wyłącznie uczestnik postępowania S.Z. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innej przyczyny niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro skarga kasacyjna nie została poprzedzona złożeniem przez skarżących kasacyjnie wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia kwestionowanego wyroku, to na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną należało odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.