II SA/Ol 557/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. i A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2023 r., nr (...) w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 500 zł (pięćset złotych).

B. Z. i A. Z. (dalej jako: "skarżący"), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako: "Kolegium") z 26 kwietnia 2023 r., utrzymującą w mocy decyzję wydaną przez Wójta Gminy S. z 24 stycznia 2023 r., ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającą na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora (...) nr (...) na działce nr (...), obręb geodezyjny R., gmina S., dla której inwestorem jest (...) Sp. z o.o. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 26 czerwca 2023 r., skarżący zostali wezwani do wskazania, czy strony, które podpisały się na załączonej do skargi liście są stronami skarżącymi ww. decyzję Kolegium, a jeżeli tak, to wezwano skarżących do nadesłania czytelnych imion i nazwisk tych skarżących, adresów zamieszkania oraz numerów PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania. Poinformowano również skarżących, że figurujący na liście K. P. i E. P. złożyli do tutejszego Sądu odrębną skargę. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący podali, że osoby wskazane w skardze jedynie poparły skargę. Jednocześnie skarżący cofnęli złożoną skargę i wnieśli o zwrot uiszczonego wpisu w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu, cofnięcie skargi w rozpoznawanej sprawie jest skuteczne i dopuszczalne, a wola skarżących jako dysponentów skargi jest dla Sądu wiążąca. Związanie Sądu wolą skarżących jest bowiem wynikiem przyjętej zasady, że skarżący mogą rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Nie dopatrując się zatem okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd postępowanie w sprawie umorzył na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).