II SA/Ol 543/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażaleń: "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Ol 543/17 o odmowie dopuszczenia wnioskodawców do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia 26 kwietnia 2017 r., nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odrzucić zażalenia.

"[...]" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]"z dnia 26 kwietnia 2017 r., w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Postanowieniem z dnia 8 września 2017 r., sygn. akt II SA/Ol 543/17, Sąd dopuścił "[...]" do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestników postępowania w przedmiotowej sprawie. Następnie, postanowieniem z dnia 4 grudnia 2017 r. Sąd uchylił własne postanowienie z dnia 8 września 2017 r. i odmówił dopuszczenia wnioskodawców do udziału w sprawie w charakterze uczestników postępowania. Uczestnicy złożyli zażalenia na to postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl natomiast art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu – art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. O trybie i terminie wniesienia zażalenia wnioskodawcy zostali prawidłowo pouczeni w pismach z dnia 5 grudnia 2017 r. Postanowienie z dnia 4 grudnia 2017 r. doręczono wnioskodawcom dnia 7 grudnia 2017 r. Termin do wniesienia zażalenia upłynął więc z dniem 14 grudnia 2017 r. W niniejszej sprawie "[...]" błędnie wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 4 grudnia 2017 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyjaśnić należy, że zasada wnoszenia zażalenia za pośrednictwem Sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie oznacza, że w przypadku wniesienia zażalenia do NSA, Sąd ten powinien ją przekazać właściwemu sądowi pierwszej instancji. O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje wówczas data jego nadania przez Naczelny Sąd Administracyjny pod adresem właściwego w sprawie Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 15 grudnia 2017 r. przekazał, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, zażalenia "[...]". W dniu 18 grudnia 2017 r. NSA przekazał do tut. Sądu zażalenia "[...]" zaś w dniu 21 grudnia 2017 r. – zażalenia "[...]". W niniejszej sprawie należało więc uznać, że zażalenia zostały wniesione odpowiednio w dniach 15, 18 i 21 grudnia 2018 r., tj. w dacie przesłania zażaleń przez Naczelny Sąd Administracyjny. W związku z powyższym, zażalenia należało odrzucić, jako wniesione po upływie terminu. Omyłkowe skierowanie zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia bowiem opóźnienia w siedmiodniowym terminie, przewidzianym w art. 194 § 2 p.p.s.a. W tej sytuacji zażalenia, jako spóźnione, należało odrzucić, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.