II SA/Ol 542/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosków: "[...]" o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia 26 kwietnia 2017 r., nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odmówić dopuszczenia wnioskodawców do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. WSA/pos.1- sentencja postanowienia

"[...]"wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]"z dnia 26 kwietnia 2017 r., w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. "[...]"zwrócili się do tut. Sądu z tożsamymi wnioskami o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ze skargi "[...]". Wnioskodawcy podali, że byli zawiadamiani o aktach lub innych czynnościach organu administracji przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 33 § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), dalej jako: p.p.s.a., jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania. Zarządzeniem z dnia 18 września 2017 r. wnioskodawcy zostali wezwani do wskazania numerów działek, stanowiących ich własność oraz do wykazania, że wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego w przedmiotowej sprawie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Powyższe zarządzenie doręczono dnia 21 września 2017 r.: "[...]". W dniu 22 września 2017 r. zarządzenie doręczono: "[...]", zaś w dniu 2 października 2017 r.- "[...]". Wyznaczony termin upłynął odpowiednio z dniem: 28 i 29 września, 9 października 2017 r. W zakreślonym terminie wnioskodawcy nie odpowiedzieli na wezwanie Sądu. Natomiast z odpowiedzi udzielonych przez "[...]"wynikało, że nie są oni właścicielami działki położonej w obrządzę oddziaływania spornej inwestycji. Wyjaśnić należy, że o tym, czy wnioskodawca ubiegający się o udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (zob. postanowienia NSA z dnia: 25 września 2014 r., II OZ 819/14; 3 września 2014 r., II OZ 783/14, dostępne [w:] Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej jako: "CBOSA"). Brak odpowiedzi na wezwanie Sądu powoduje, że należało uznać, iż z wnioskami wystąpiły osoby niemogąca wylegitymować się interesem prawnym, na który rzutowałby wynik postępowania sądowo-administracyjnego. Wobec powyższego, stosownie do art. 33 § 1b p.p.s.a., należało orzec o odmowie dopuszczenia wnioskodawców do udziału w sprawie.