II SA/Ol 492/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 września 2025 r. sygn. akt II SA/Ol 492/25 w przedmiocie odrzucenia skargi I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 26 maja 2025 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 1 września 2025 r. (sygn. akt II SA/Ol 492/25) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę wniesioną przez I. B. (dalej jako: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 26 maja 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wskazano, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniesionej skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje odrzuceniem skargi. Odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia został doręczony na adres wskazany przez skarżącą w dniu 9 września 2025 r. (k. 159 akt sądowych). W dniu 12 września 2025 r. (data nadania przesyłki) skarżąca przesłała zażalenie na powyższe postanowienie, jednakże skierowała je na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przesyłka zawierająca zażalenie wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 18 września 2025 r. i tego samego dnia została przekazana do tutejszego Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), na postanowienie o odrzuceniu skargi w przypadku, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 przysługuje zażalenie. Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącej 9 września 2025 r. Zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął 16 września 2025 r. Skarżąca wprawdzie wniosła zażalenie w przepisanym terminie, tj. 12 września 2025 r. (data nadania przesyłki), lecz błędnie skierowała je bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wniesione bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone postanowienie, zaś dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia decydująca jest data nadania (przekazania) tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 437; B. Gruszczyński i in. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" Komentarz. Warszawa 2009, s. 505-506 oraz np. postanowienia NSA: z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 196/08; z 3 kwietnia 2012 r. sygn. akt II OZ 240/12, postanowienie NSA z z 25 listopada 2010 r., sygn. akt I OSK 1900/10, dostępne w CBOSA). Przedmiotowe zażalenie zostało przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie 18 września 2025 r., a zatem z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu zażalenia.