II SA/Ol 461/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 461/23 w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 12 kwietnia 2023 r., nr Rep.1090/IN/23 w przedmiocie potwierdzenia prawa do korzystania ze świadczeń z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia odrzucić zażalenie. WSA/post.1 – sentencja postanowieni

Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę M. Z. (skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 12 kwietnia 2023 r. w przedmiocie potwierdzenia prawa do korzystania ze świadczeń z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie na wniesienie zażalenia i sposobie wniesienia tego środka odwoławczego (to jest za pośrednictwem WSA w Olsztynie) został skarżącej doręczony w dniu 26 czerwca 2023 r. W dniu 30 czerwca 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie kierując korespondencję bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 7 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał zażalenie wraz z kopertą, w której zostało nadane do WSA w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 177 § 1 i art. w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 – p.p.s.a.) zażalenie wnosi się do sądu, który wydał postanowienie, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Z kolei w świetle art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. sąd administracyjny zobligowany jest odrzucić zażalenie wniesione po upływie ustawowego terminu. W sprawie niniejszej bezspornym jest fakt, że doręczenie skarżącej odpisu zakwestionowanego postanowienia z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 26 czerwca 2023 r. Termin na wniesienie zażalenia upływał zatem w dniem 3 lipca 2023 r. Zażalenie zostało przez skarżącą wniesione w dniu 30 czerwca 2023 r. lecz bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Mając na uwadze wskazaną wyżej okoliczność podnieść należy, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że środek odwoławczy (w tym m.in. zażalenie) powinien zostać wniesiony do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinien on zostać nadany na adres właściwego sądu, czyli - w realiach rozpatrywanego przypadku - tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia zażalenia do sądu niewłaściwego (Naczelnego Sądu Administracyjnego lub wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenia zażalenie nie dotyczy) sąd ten powinien przekazać je do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone postanowienie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia decydująca jest data nadania (przekazania) tego zażalenia przez sąd niewłaściwy sądowi właściwemu (zob. w tej materii: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 października 2022 r., sygn. akt II GSK 1817/22; z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15, z dnia 3 lipca 2007 r., sygn. akt II FZ 111/07 oraz z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06; publ.: orzeczenia.nsa.gov.pl, CBOSA). A zatem, dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia nie można przyjąć daty nadania (złożenia) tego zażalenia do sądu niewłaściwego. Nie ma więc znaczenia, że skarżąca w otwartym terminie złożyła zażalenie do sądu niewłaściwego, gdyż decyduje data przekazania tego zażalenia sądowi właściwemu. Skoro w realiach sprawy nastąpiło to w dniu 7 lipca 2023 r. (data przekazania przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia do WSA w Olsztynie), a zatem po terminie, wniesione zażalenie musi być uznane za spóźnione (zob. w tej materii: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt I OSK 1900/10, CBOSA). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie działając na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.