II SA/Ol 455/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia umorzyć postępowanie sądowe.

E. B. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako: Kolegium lub organ odwoławczy) z "[...]" stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia przez skarżącą odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza S. przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. (dalej jako: organ I instancji) z "[...]" w sprawie uznania kwoty 7 440 zł tytułem wypłaconego skarżącej w okresie od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r. specjalnego zasiłku opiekuńczego za świadczenie nienależnie pobrane z jednoczesnym wskazaniem zwrotu wraz z odsetkami. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia. Ponadto organ odwoławczy wskazał, że na mocy decyzji organu I instancji z "[...]" umorzono skarżącej wskazaną wyżej należność. Pismem z 29 czerwca 2020 r. (data nadania pocztowego) skarżąca cofnęła skargę na postanowienie Kolegium z "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem wola skarżącego jako dysponenta skargi jest dla Sądu wiążąca. Związanie Sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Nie dopatrując się zatem okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd postępowanie w sprawie umorzył na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.