II SA/Ol 44/23

Dnia 13 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2023 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Iławie na uchwałę Rady Miejskiej w Iławie z dnia 30 maja 2022 r. nr XLVIII/535/22 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych uczestniczących w działaniach ratowniczych lub szkoleniach pożarniczych organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę Miejską Iława postanawia umorzyć postępowanie sądowe.

Prokurator Rejonowy w Iławie (dalej jako: "Prokurator") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Iławie (dalej jako: "Rada Miejska") z dnia 30 maja 2022 r., nr XLVIII/535/22 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych uczestniczących w działaniach ratowniczych lub szkoleniach pożarniczych organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę Miejską Iława. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 7 i 94 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.) oraz przekroczenie delegacji ustawowej z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. 2021, poz. 2490 ze zm.) poprzez ustalenie ekwiwalentu pieniężnego za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu za każdą godzinę udziału w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu. Pismem z dnia 29 grudnia 2022 r. Prokurator cofnął wniesioną skargę wskazując, że Rada Miejska w dniu 20 grudnia 2022 r. podjęła nową uchwałę nr LVIII/618/22, w treści której wyeliminowała przepisy dotyczące czasu od kiedy powinien być naliczany ekwiwalent strażakom ratownikom ochotniczych straży pożarnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie zaistniały okoliczności, które mogłyby uzasadniać uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie sądowe.