II SA/Ol 432/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia ustanowić dla skarżącego adwokata.

We wniosku, zawartym w skardze, skarżący – J. D. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu, załączonego do skargi niepełnego urzędowego formularza PPF, podniósł, iż nie posiada własnego dochodu. Wraz z matką, którą się opiekuje, utrzymują się z jej renty. Dodał, iż nie zna przepisów prawa, które zmieniają się bardzo często. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wypełnionego w całości urzędowego formularza PPF, skarżący złożył wniosek z dnia "[...]", w którym modyfikując zakres żądania wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką. W rubryce nr 7.1. wykazał mieszkanie o pow. "[...]" oraz "ogródek przydomowy" o pow. "[...]", natomiast w rubryce nr 10 – dochód matki z tytułu emerytury w kwocie "[...]". W rubryce nr 5, powołując się na ciężką sytuację, skarżący wyjaśnił, iż pozostaje bez pracy, a źródłem utrzymania rodziny jest obecnie wyłącznie niska emerytura matki, którą w dodatku musi zajmować się w sposób ciągły. Zauważyć należy, iż w świetle art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, skarżący zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie z mocy ustawy. Tym samym w zakresie rozstrzygnięcia przedmiotowego wniosku pozostaje jedynie kwestia ustanowienia zawodowego pełnomocnika. Zgodnie z art. 262 ppsa, do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ppsa, ustanowienie adwokata następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącego i jego matki przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca ustanowienie dla skarżącego adwokata. W sytuacji, gdy skarżący pozostaje bez pracy, a źródłem utrzymania 2-osobowej rodziny jest wyłącznie emerytura jego matki w kwocie "[...]", za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania związanych z ustanowieniem zawodowego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego matki. Skarżący nie posiada natomiast majątku, który umożliwiałby pozyskanie środków pieniężnych na ten cel. Mieszkanie wraz z "ogródkiem" służy bowiem zaspokojeniu potrzeb jego rodziny. W konsekwencji, za zasadne uznano ustanowienie dla skarżącego adwokata i tym samym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 262 ppsa, orzeczono jak w sentencji.