II SA/Ol 406/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 5 marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu postanawia odrzucić skargę.

Wnioskiem z 18 stycznia 2024 r., zatytułowanym "wyjaśnienie" R. K. zwrócił się o przywrócenie termonu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w [...] z 1 grudnia 2023 r., którą nakazano J. K. (dalej: skarżąca) i R. K. (dalej: skarżący) rozbiórkę budynku gospodarczego. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowalnego postanowieniem z 5 marca 2024 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu od złożenia odwołania od decyzji PINB. J. K. i R. K. złożyli skargę na to postanowienie, w której zarzucili, że zostało ono wydane z naruszeniem zasad postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę WINB wniósł o jej oddalenie w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnienie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego powiązane zostało z posiadaniem interesu prawnego. Podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi jest więc ten, kto wykaże związek pomiędzy swoją sytuacją prawną chronioną normą prawa materialnego, a przedmiotem sprawy objętej działaniem organu administracyjnego. Przedmiotem skargi jest postanowienie WINB, które zostało wydane w postępowaniu administracyjnym zainicjowanym wyłącznie wnioskiem skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od ww. decyzji PINB. Zaznaczyć należy, że każdemu ze skarżących przysługiwało własne prawo do wystąpienia z podaniem o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Z uprawnienia tego skorzystał tylko skarżący. Interes prawny w takim przypadku ma jedynie skarżący, któremu odmówiono przywrócenia tego terminu. Dodać należy, że skarżącej nie doręczono zaskarżonego postanowienia WINB. Tymczasem skarga na ww. postanowienie została wniesiona zarówno przez skarżącego, jak i skarżącą. Skoro skarżąca nie składała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, to nie przysługuje jej prawo do wystąpienia ze skargą na postanowienie organu odwoławczego wydanego po rozpoznaniu podania innego podmiotu. W przypadku niewykazania legitymacji skargowej sąd administracyjny zobowiązany jest skargę odrzucić. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne orzeczono jak w sentencji. Informacyjnie dodać należy, że w tym stanie sprawy Sąd rozpozna merytorycznie tylko skargę skarżącego.