II SA/Ol 392/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę.

B. K. (dalej: "skarżąca") pismem z 21 kwietnia 2026 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko L. W. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 25 maja 2026 r. skarżąca została wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało doręczone skarżącej 1 czerwca 2026 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sprawy (k. 28 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał więc 8 czerwca 2026 r. Pismem z 10 czerwca 2026 r. (data nadania w urzędzie pocztowym – 12 czerwca 2026 r.) skarżąca uzupełniła ww. brak formalny skargi, nie wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Kwestia, czy niewskazanie w pierwszym piśmie strony numeru PESEL jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu temu pismu, została rozstrzygnięta uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Przenosząc powyższe przepisy na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżąca – pomimo prawidłowego doręczenia wezwania wraz z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi – uzupełniła ww. brak dopiero 12 czerwca 2026 r. (koperta w której nadano pismo z numerem PESEL – k. 39 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu, który upływał w poniedziałek 8 czerwca 2026 r. W miejscu tym wyjaśnić należy, że uzupełnienie braku formalnego po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem go w ogóle. Zgodnie bowiem z przepisem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z 9 października 2020 r., sygn. akt II FZ 443/20, LEX nr 3061169). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie orzekł jak w sentencji postanowienia.