II SA/Ol 313/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Nidzica - Rady Miejskiej w Nidzicy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 313/22 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nidzicy na uchwałę Rady Miejskiej w Nidzicy z dnia 25 marca 2021 r., nr XXXVII/486/2021 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nidzica w roku 2021 postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić skarżącej kasacyjnie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 300 zł.

Wyrokiem z 21 czerwca 2022 r. (sygn. akt II SA/Ol 313/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi wniesionej przez Prokuratora Rejonowego w Nidzicy na uchwałę Rady Miejskiej w Nidzicy z 25 marca 2021 r., nr XXXVII/486/2021, w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nidzica w roku 2021, stwierdził nieważność Załącznika do zaskarżonej uchwały w części wskazanej w wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Burmistrza Nidzicy w dniu 8 lipca 2022 r. Natomiast 10 sierpnia 2022 r. (data nadania przesyłki pocztowej) do tut. Sądu wpłynęło pismo z Sekretariatu Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego, przekazujące według właściwości, sporządzoną przez pełnomocnika organu skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy odpis wyroku WSA w Olsztynie z 21 czerwca 2022 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu, za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 8 lipca 2022 r. (urzędowe poświadczenie odbioru – k. 34 akt sądowych). Zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 8 sierpnia 2022 r. (poniedziałek). Wprawdzie skarga kasacyjna została nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 5 sierpnia 2022 r., jednakże - wbrew treści przywołanego wyżej art. 177 § 1 p.p.s.a. - jako adresata wskazano Naczelny Sąd Administracyjny, zamiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, który zaskarżony wyrok wydał. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądowoadministracyjnym poglądem skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (np. postanowienia NSA: z 13 lipca 2017 r., sygn. akt II GSK 3234/15, z 9 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 119/16; z 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1613/15; 20 marca 2019 r., sygn. akt II GSK 199/19, dostępne w Internecie). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 10 sierpnia 2022 r. Mając powyższe na uwadze należy zatem stwierdzić, że skarga kasacyjna od wyroku tut. Sądu z 21 czerwca 2022 r. (sygn. akt II SA/Ol 313/22) została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej (pkt 1 sentencji postanowienia). Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej (pkt 2 sentencji postanowienia).