II SA/Ol 256/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki obiektu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (pięćset).

M. B. (dalej jako "strona", "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia "[...]" r., w przedmiocie rozbiórki obiektu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 30 marca 2021 r. strona została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez wskazane numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 13 kwietnia 2021 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 20 kwietnia 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi. Natomiast nie wskazał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) – dalej powoływana jako "p.p.s.a." Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w tych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego wniesionej skargi polegającego na braku wskazania numeru PESEL, pomimo stosownego pouczenia o skutkach prawnych zaniechania tego oobowiązku. Uiścił jedynie wpis od skargi. Podkreślić należy, że ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2. znajduje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.