II SA/Ol 128/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] 2019 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Decyzją z [...]2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. utrzymało w mocy decyzję Starosty E. z 4 listopada 2019 r., którą cofnięto W.P. prawo jazdy w zakresie kat. [...]. W złożonej do tut. Sądu skardze skarżący zakwestionował prawidłowość zaskarżonej decyzji i wniósł o wstrzymanie jej wykonania. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 21 lutego 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu 28 lutego 2020 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 6 marca 2020 r. W zakreślonym terminie skarżący nie podał numeru PESEL i nie uiścił należnego wpisu mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie wniesionej skargi. Skarżący jedynie wraz z pismem procesowym, w którym wniósł ponownie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uiścił kwotę 100 zł, jednak uczynił to po upływie terminu, nadto wpis w jego sprawie wynosił 200, a nie 100 zł. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn.zm.), dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi przewodniczący wzywa wnoszącego do uiszczenia wpisu pod rygorem jej odrzucenia. W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Wyjaśnić ponadto należy, że wydanie 3 kwietnia 2020 r. postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji pozostaje bez wpływu na brak skuteczności wniesienia skargi, której braków formalnych skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 - 3 p.p.s.a. Wobec faktu, że skarga została odrzucona, skarżącemu przysługuje zwrot uiszczonego częściowo wpisu, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.