II SA/Lu 949/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., [...], w przedmiocie nakazania przedłożenia określonych dokumentów postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Pismem z [...] r. pełnomocnik [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej jako: Spółka lub skarżąca) wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] r., znak: [...], w przedmiocie nakazania przedłożenia określonych dokumentów. Zarządzeniem z [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono w dniu [...] r. Pełnomocnik skarżącej nadesłał odpis skargi w załączniku do pisma z [...] r., nadanego w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braku formalnego, pomimo wezwania sądu. W świetle art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl § 2 powoływanego przepisu odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jak wynika z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., (sygn. akt I OPS 13/13) niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Ponieważ do skargi nie dołączono wymaganego odpisu dla uczestnika postępowania, zarządzeniem z [...] r., doręczonym [...] r. Sąd wezwał pełnomocnika Spółki do usunięcia tego braku formalnego. Termin do usunięcia braku formalnego upłynął z dniem [...] r. Pełnomocnik skarżącej uzupełnił brak w dniu [...] r., a zatem siedem dni po upływie ustawowego terminu. W tej sytuacji czynność ta jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Należy zauważyć, że zarządzeniem z [...] r. Sąd orzekł o zwrocie Spółce nadpłaconego wpisu od skargi w kwocie 400 zł. W związku z tym punkt II sentencji niniejszego postanowienia rozstrzyga jedynie o zwrocie pozostałej, prawidłowo uiszczonej kwoty wpisu od odrzuconej skargi.