II SA/Lu 929/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. M., E. M., W. M., T. Ś., A. K., M. P., S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a przyznać B. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.

B. M. na urzędowym formularzu symbol PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz czteroletnią córką, z którymi utrzymuje się z dochodów z uprawy gospodarstwa rolnego o areale [...] ha przeliczeniowego wynoszącego miesięcznie [...] złotych netto oraz wynagrodzenia żony za pracę na ˝ etatu w kwocie [...]złotych netto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącego wynosi [...] złotych netto. W piśmie z dnia 16 stycznia 2017 r. skarżący oświadczył, że wraz z rodziną zamieszkuje u rodziców, którzy ponoszą koszty zużycia energii elektrycznej, gazu oraz wywozem śmieci. Skarżący ponosi wydatki związane ze swoim ubezpieczeniem rolniczym – [...] złotych miesięcznie, opłaty za telefon, telewizor i internet – [...] złotych, koszty dojazdu żony do pracy – [...] złotych oraz koszty wyżywienia oraz zakupu odzieży i środków czystości. Skarżący oświadczył też, że jego sytuacja finansowa zmusza go do korzystania z pomocy rodziców. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki przyznania prawa pomocy unormowanej w tym przepisie wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania, o zwolnienie od których wnosi strona oraz ocenę wpływu ponoszenia tych kosztów na możliwość ponoszenia przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Przenosząc te rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skoro skarżący nie jest w stanie samodzielnie ponosić stałych kosztów utrzymania koniecznego bez pomocy rodziców to zobowiązanie go do ponoszenia kosztów sądowych niniejszego postępowania w jakiejkolwiek wysokości pogłębi brak możliwości ponoszenia kosztów utrzymania koniecznego. Skutkiem tego będzie uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.