II SA/Lu 903/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 19 października 2022 r., znak: SKO.II.41/1059/PW/2022 w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu odnoszonych korzyści z urządzeń spółki wodnej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

E. D. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z 19 października 2022 r., w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu odnoszonych korzyści z urządzeń spółki wodnej Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 28 grudnia 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie jednego odpisu skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 stycznia 2023 r. W dniu 10 stycznia 2023 r. skarżący uiścił wpis od skargi. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania sądu. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, nie dołączono do niej wymaganego odpisu skargi dla doręczenia uczestnikowi postępowania. W tej sytuacji skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 stycznia 2023 r. (ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że korespondencję odebrał dorosły domownik, zatem doręczenie było skuteczne – art. 72 § 1 p.p.s.a.). W dniu 10 stycznia 2023 r. skarżący uiścił wpis od skargi. Termin do usunięcia braków formalnych (numery PESEL, odpis skargi) upłynął bezskutecznie z dniem 12 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.