II SA/Lu 88/21

10 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., M. M., P. M., Z. P. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] listopada 2020 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

A. B., M. M., P. M., Z. P. i M. W. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] listopada 2020 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko. Zarządzeniami z 1 lutego 2021 r. skarżący zostali wezwani do wskazania numerów PESEL oraz do nadesłania 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także do uiszczenia wpisów od skargi w kwotach po [...] zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu P. M. 16 lutego 2021 r., zaś pozostałym skarżącym – 15 lutego 2021 r. (k. 44-48 akt sądowych). W piśmie z 22 lutego 2021 r. skarżący wskazali swoje numery PESEL oraz dołączyli 1 egzemplarz podpisanego przez wszystkich skarżących odpisu skargi. Wpis od skargi w kwocie [...]zł uiścił jedynie skarżący Z. P.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, sąd odrzuca skargę. Brakiem formalnymi skargi, jako pierwszego pisma procesowego w sprawie, jest brak odpisów skargi dla doręczenia uczestnikom (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ oraz art. 47 § 1 p.p.s.a.). Skarżący w zakreślonym terminie nadesłali jedynie jeden odpis skargi, a zatem nie uzupełnili braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 5 odpisów skargi (dla doręczenia ich pięciu uczestnikom postępowania), do czego byli wzywani pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skargi A. B., M. M., P. M. i M. W. podlegają odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie przez skarżących w terminie wpisów od skargi w kwotach po [...] zł (skarżący Z. P. uiścił wpis w terminie). Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym, stosownie do treści art. 230 § 2 p.p.s.a., pismem takim jest w szczególności skarga. W myśl art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Obliguje to Sąd do odrzucenia skargi wszystkich skarżących na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a skarżących A. B., M. M., P. M. i M. W. – dodatkowo także na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.